中共人民電器集團委員會發(fā)展黨員
工作實施細則
第一章 總則
第一條 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員的質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和浙江省委組織部、溫州市委、樂清市委組織部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我人民電器集團實際，制訂本細則。
第二條 人民電器集團各級黨組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作。
第三條 發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線和黨的教育方針的要求出發(fā)，堅持標準，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導、有計劃地進行。
第四條 發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。
第二章 入黨積極分子的培養(yǎng)和教育
第五條 集團分公司各黨委、各支部要通過宣傳黨的十六大精神和全面建設(shè)小康社會的政治主張，開展深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，鼓勵黨外群眾積極靠攏黨組織，不斷擴大積極分子隊伍。對新進入人民電器集團的員工，要結(jié)合入崗教育，積極引導他們靠攏黨組織，做到“早播種，早選苗，早培養(yǎng)，早發(fā)展，早發(fā)揮作用”。對中青年員工，特別是中青年骨干和技術(shù)人員，要指定專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們創(chuàng)造條件早日加入黨組織。
第六條 黨組織要兗分利用黨校、集團網(wǎng)絡(luò)、各類政治理論學習小組和宣傳媒體，加強對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，黨的基本知識和基本路線教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
第七條 黨支部要加強對團組織“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導。各級團組織要逐步完善“推優(yōu)”工作的各項制度和程序，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。凡申請入黨的團員，沒有經(jīng)過“推優(yōu)”這一程序，一般不能列為入黨積極分子，不能發(fā)展入黨。
第八條 黨支部在收到入黨申請書后的半年內(nèi)，應(yīng)召開支委會，決定是否將申請人確定為入黨積極分子，在確定為入黨積極分子時應(yīng)把在集團工作已達一年作為條件之一。各黨支部要建立入黨積極分子個人檔案，進行規(guī)范管理和教育。對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，每半年要對入黨積極分子隊伍的狀況作一次分析，使入黨積極分子隊伍始終保持較大的規(guī)模和較高的質(zhì)量。
第九條 黨支部要指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，負責對入黨積極分子的思想政治素質(zhì)、專業(yè)學習、生活、工作等方面進行考察和培養(yǎng)，并填寫培養(yǎng)考察情況，力求寫真寫細。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次全面考察，并采取吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓等方法，加強培養(yǎng)和教育。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察和教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、輔導員和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會或支部大會討論同意，可列為發(fā)展對象。
在一年考察期內(nèi)，入黨動機不端正的，模范帶頭作用不明顯的，群眾反映意見較大的，均不得列為發(fā)展對象，并應(yīng)延長考察時間或?qū)⑵湔{(diào)整出入黨積極分子隊伍。
第十條 入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨組織要對其進行政治審查。主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；本人在考察期內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。負責政審的組織和個人要簽名或蓋章。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解、以及必要的函調(diào)或外調(diào)。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。
第十一條 各支部上報發(fā)展對象前應(yīng)在所在的單位或部門范圍內(nèi)進行公示（時間為5天），接受群眾監(jiān)督，并將公示情況填入《中國共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》。公示期內(nèi)收到群眾反映的，應(yīng)及時調(diào)查核實；群眾反映意見較大，經(jīng)調(diào)查屬實的，應(yīng)暫緩發(fā)展入黨。
第十二條 對確定近期發(fā)展的入黨積極分子，必須參加集團黨校舉辦的發(fā)展對象培訓班培訓。未經(jīng)黨校培訓和黨?？己宋赐ㄟ^的，不能發(fā)展入黨。發(fā)展對象所獲得的培訓合格證書，一年內(nèi)有效。
第十三條 黨委要對各黨支部報來的發(fā)展對象的材料進行認真審查。發(fā)展對象的材料包括：入黨申請書、團組織推優(yōu)意見、思想?yún)R報（每季度一次）、入黨積極分子考察表、群眾測評意見、發(fā)展對象培訓班結(jié)業(yè)證書（復印件）、正式談話記錄（半年一次）。
第三章 預備黨員的接收
第十四條 接收預備黨員必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
第十五條 申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可以由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。
第十六條 入黨介紹人的主要任務(wù)是：
1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作、學習、生活等現(xiàn)實表現(xiàn)，如實向黨組織匯報。
2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。
3、被介紹人批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。
第十七條 發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)集團黨委同意。支委會對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。
第十八條 在接收預備黨員的黨支部納新大會上，發(fā)展對象應(yīng)匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需要向黨組織說明的問題。支委會向大會報告對其審議的情況。與會黨員要對其能否入黨進行充分的討論，并采取無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會的有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論兩個人以上入黨時，必須逐個討論、表決。支部納新大會可吸收入黨積極分子參加，使他們從中受到教育。
第十九條 黨支部要及時將支部大會決議填入《入黨志愿書》，連同其它材料報上級黨組織審查和審批。審查和審批后的材料都要經(jīng)集團黨委組織部門審核。
第二十條 預備黨員由集團黨委或由黨委授權(quán)的黨總支審批。上級黨組織審批前要指派專人對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進行審查，并同申請人進行談話，作進一步考察。談話人應(yīng)將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填入《入黨志愿書》，向上級黨組織匯報。黨委（黨總支）審批預備黨員，必須集體討論，審批兩個以上的人入黨時，應(yīng)逐個審議、表決。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準其為預備黨員。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并由黨委組織部門及時通知報批的黨總支（支部）。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，要做好思想工作。黨委會（黨總支部委員會）審批兩個以上的人入黨時，應(yīng)逐個審議、表決。
第二十一條 上級黨組織對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當延長，但不得超過六個月。
第四章 預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
第二十二條 預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式，由黨委或黨總支（支部）組織進行。
第二十三條 黨組織應(yīng)及時將預備黨員編入黨支部或黨小組。通過黨的組織生活和實際鍛煉，對他們繼續(xù)進行教育和考察。
第二十四條 黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。集團黨校每年舉辦一至二期預備黨員培訓班。預備黨員每半年向黨組織作一次書面的思想?yún)R報。黨支部每半年要對預備黨員進行一次考察，形成考察意見，填入《預備黨員考察簿》，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。
第二十五條 預備黨員預備期滿后，黨支部應(yīng)及時（一般一個月內(nèi)，特殊情況不超過3個月）討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件，按時轉(zhuǎn)正；不完全具備條件的，需要進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預備黨員資格。預備黨員在預備期內(nèi)嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律，應(yīng)提前召開支部大會討論，宣布取消其預備黨員資格。
按期轉(zhuǎn)正，延長預備期，取消預備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論并報集團黨委批準。
第二十六條 預備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)是：本人提出書面申請；黨小組（培養(yǎng)聯(lián)系人）提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過；報集團黨委或由黨委授權(quán)的黨總支審批。預備黨員轉(zhuǎn)正所需的材料是：轉(zhuǎn)正申請書、思想?yún)R報、《預備黨員考察簿》、群眾測評意見、支部大會決議。預備黨員轉(zhuǎn)正，還須提供其預備期部門或單位對其工作的考核情況的意見。
第二十七條 黨委或黨總支對上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批，并將審批結(jié)果及時通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未能按期轉(zhuǎn)正的，要做好思想工作并繼續(xù)考察教育。
第五章 發(fā)展黨員工作中的檔案管理
第二十八條 入黨申請人的入黨申請書以及入黨積極分子培養(yǎng)考察中涉及的所有書面材料均由各支部保管，入黨積極分子調(diào)動工作時，應(yīng)將培養(yǎng)、教育、考察的有關(guān)材料，歸入個人人事檔案。
第二十九條 預備黨員檔案由集團黨委組織部門保管。
第三十條 員工預備黨員轉(zhuǎn)正后，黨委組織部門應(yīng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)入檔案管理部門，歸入其個人人事檔案。
第三十一條 發(fā)展黨員工作中召開的有關(guān)會議，特別是黨支部確定入黨積極分子、發(fā)展對象、吸收新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正大會；黨總支審議（審批）發(fā)展新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正的會議記錄和表決票、表決匯總表，以及公示材料都應(yīng)妥善保存，以備檢查。
第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導和紀律
第三十二條 集團黨委對發(fā)展黨員工作負有領(lǐng)導責任，黨委組織部門負有主管責任，黨總支負有審議和把關(guān)責任，黨支部負有直接培養(yǎng)和考察的責任。集團各級黨組織必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。每年各總支（支部）應(yīng)召開至少二次發(fā)展工作專題會。
第三十三條 黨委組織部要切實加強對各黨總支（支部）發(fā)展黨員工作的指導，每年要對各總支（支部）發(fā)展黨員工作情況進行一次檢查和講評；每半年向黨委報告發(fā)展黨員工作計劃和發(fā)展黨員工作情況，要如實反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定的查處情況；黨委要對在發(fā)展黨員工作中成績突出的先進黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。
第三十四條 黨委要重視對兼職組織員的選拔、配備和培訓，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。
第三十五條 集團各級黨組織要嚴格執(zhí)行要試行辦法中的各項規(guī)定，對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，要嚴肅查處。對違反規(guī)定吸收入黨的一律不予承認，并追究有關(guān)人員的責任。對在發(fā)展黨員工作中玩忽職守的個人要給予通報批評，情節(jié)嚴重的要給予相應(yīng)的紀律處分。
第三十六條 堅持審批黨員的“十不批”規(guī)定。為保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量，必須嚴格把好審批關(guān)，堅持下列“十不審批”的規(guī)定，即：（1）沒有經(jīng)過培養(yǎng)考察的不批；（2）沒有填寫《建黨對象考察表》并未經(jīng)組織部審查同意的不批；（3）在重大政治斗爭中有嚴重中有嚴重問題和沒有經(jīng)過政治審查的不批；（4）沒有進黨校集中培訓或雖接受培訓但沒有取得結(jié)業(yè)證書的不批；（5）28歲以下青年入黨，沒有經(jīng)團組織推薦的，一般不批；（6）入黨手續(xù)不完備的不批；（7）對黨的認識模糊以及入黨動機不端正的不批；（8）本職工作完成不好的、不安心在人民集團工作的；（9）在群眾中沒有起好帶頭表率作用，群眾意見大的不批；（10）支部大會沒有明確指出入黨人缺點和本人拒不接受意見的不批。
第七章 附則
第三十七條 本細則自印發(fā)之日起試行。
第三十八條 本細則集團黨委負責解釋。
二00五年八月九日
抄送：樂清市市委組織部、柳市鎮(zhèn)鎮(zhèn)委組織部、集團董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)辦、各公司黨委、黨支部